Finalmente, las dudas se despejaron luego que se conociera la minuta de la sesión ordinaria de la Legislatura del Chubut de este martes 24 de noviembre. Los dos proyectos relacionados a la megaminería en Chubut tomarán estado parlamentario y serán girados a comisiones, para comenzar así su tratamiento.
INICIATIVA POPULAR (Nº 129/20)
El proyecto de ley presentado por Iniciativa Popular, a través de la Unión de Asambleas Ciudadanas del Chubut tomará estado parlamentario como el “Proyecto de Ley Nº 129/20” y el mismo ingresó a la Legislatura acompañado de 34 cajas conteniendo las más de 30 mil firmas que respaldan la presentación y que fueron revisadas por el Tribunal Electoral.
El proyecto cuenta con 7 artículos, en los cuales se busca prohibir en todo el territorio chubutense, en todas sus etapas, la actividad minera metalífera con la utilización de sustancias químicas contaminantes, tóxicas o peligrosas como el cianuro, cianuro de sodio, bromuro de sodio, yoduro de sodio, mercurio, ácidos sulfúricos, clorídricos, fluorhídricos o nítricos; además de xantatos, alquil xantantos, alquil ditiofosfatos, xantoformiatodas, entre otros.
Además se prohíbe la actividad minera de minerales nucleares, ubicados estos últimos a pocos kilómetros del Río Chubut y a lo largo de su curso. El proyecto apunta también al cierre de los proyectos hoy en marcha, ordenando la remediación; entre otros aspectos.
El proyecto será girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia, y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
ZONIFICACIÓN MINERA (Nº 128/20)
En lo que respecta al proyecto del Gobierno para habilitar la megaminería en la Provincia, el mismo tomará estado parlamentario como el “Proyecto de Ley Nº 128/20” y lleva la firma de prácticamente todos los Ministros del Gabinete provincial y será girado a la comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Entre los aspectos principales del proyecto del Ejecutivo, se argumenta que se busca dar cumplimiento a los artículos 2º y 3º de la Ley 5.001, con lo cual se pretende establecer los “límites” para el extractivismo minero, además de crear los organismos de control, fijar el monto de las regalías y el destino de aportes, entre otros.
Vale señalar que en reiterados pasajes, se destaca la activa participación en la elaboración del proyecto del Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR), mientras que la autoridad de aplicación de la Ley sería el Ministerio de Hidrocarburos (y Minería).
En cuanto a la habilitación de la actividad, se pretende que sea en los departamentos Gastre y Telsen, dividiendo a los sectores en cuatro zonas. La primera, ZONA 1, prohíbe la actividad y se aplica a los cauces de ríos y arroyos.
En la ZONA 2 se pretende conformar un área de “amortiguamiento y protección de los causes” con lo que se prohíbe la actividad pero en una franja de 5 kilómetros de cada margen los cursos de agua, y se aclara que se puede exceptuar la prohibición en caso que “el titular del proyecto demuestre la no afectación de los recursos hídricos”.
En lo que respecta a las ZONAS 3 y 4, la primera habilita la megaminería sujeta a la aprobación de las autoridades y el cumplimiento de la Declaración de Impacto Ambiental; mientras que en la segunda se habilita, conforme a la normativa.
Sin embargo, un dato no menor, es que el artículo Nº 7 deja abierta la posibilidad de ampliar el área de “zonificación” para extender la megaminería a otros sectores de la Provincia. En caso que “se determine la necesidad de actualizar o ampliar la Zonificación Minera en función de criterios técnicos objetivos, dicha propuesta se elevará a la Legislatura para su tratamiento”, sostiene el proyecto.
Por otra parte, en el articulado se establece la creación del Observatorio de Recursos Naturales (integrado por tres áreas que se crean: centro de gestión y monitoreo ambiental de para la minería, centro de investigación para el desarrollo de la minería y el centro para el desarrollo productivo de la Meseta); el cual dependerá del Ministerio de Ambiente y que tendrán a cargo los estudios, análisis, controles, recopilación de datos y otros aspectos relacionados al impacto ambiental de la megaminería.
En lo que respecta a lo económico, se establece que las mineras deberán pagar un 5% de Regalías sobre lo que declaren, el 3% correspondiente a la Legislación nacional vigente y el otro 2% como “un aporte adicional” para Provincia. Las Regalías se destinarían a rentas generales (80%), localidades (15%) y organismos de control (5%); mientras que el “bono” se destinara al Tesoro (70%), localidades (20%) y localidades dentro del radio de los proyectos megamineros (10%).
De las Regalías, se pretende sacar un 10% para la conformación de un Fondo Anticíclico que “sirvan de resguardo para la Provincia cuando las condiciones o el contexto económico repercutan negativamente en sus finanzas”.
En otro tramo del proyecto, se propone la creación de Fondos Fiduciarios de Infraestructura Económica y de Sustentabilidad, para realizar por un lado obras de infraestructura en el área de zonificación mientras que por el otro se pretende financiar actividades educativas y de asistencia a PyMEs, entre otros fines.
También se establece que las mineras financien programas sociales y educativos en las localidades donde se zonifica, proponen mecanismo para “promover la contratación de mano de obra local –y- el desarrollo de la cadena de valor” en este sector.
Finalmente, en cuanto a lo ambiental, además de los organismos de “control”, que dependerán del Ministerio de Ambiente; se requiere a las mineras Estudios de Línea de Base (con varios aspectos a evaluar) y un Estudio de Impacto Ambiental.
Finalmente, el proyecto remarca en su anexo que solo se determina “expresa prohibición de utilización de la sustancia química cianuro en todas las áreas de zonificación y a lo largo de todo el proceso minero”, con lo cual se habilita el uso de otras sustancias para la extracción de los minerales.
Los detalles y pormenores de los documentos ingresados a la Legislatura se pueden profundizar a continuación:
